Итоги работы за первое полугодие 2007 г.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

По состоянию на 01.07.2007 на территории Нижегородской области деятельность по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют 30 отделов, из которых 8 отделов обслуживают население г. Н.Новгорода. В районах Нижегородской области действуют 22 обособленных подразделения – отдела, включающие в себя 29 секторов.

Всего отделами Управления за 6 месяцев было совершено 207333 регистрационных действий, что на 1,5 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2006 года (210582 регистрационных действий). При этом количество регистрационных действий за 6 месяцев 2007 года составляет 50,3% от установленного Росрегистрацией на 2007 год планового показателя (412000).

Уменьшилось количество выданных выписок из ЕГРП. Всего выдано 260996 выписок, что составляет 40% от установленного планового показателя (654000), в том числе количество выписок, выданных в 2007 году бесплатно, составило 144328 (27,6% от установленного планового показателя - 523000). В сравнении с аналогичным периодом 2006 года (330622) количество выданных выписок уменьшилось по области в целом на 21%. Необходимо отметить, что снизился платный объём информации, выдаваемый по заявлениям граждан и юридических лиц. Тенденция снижения связана с резким сокращением запросов от наследников и количества запросов по обобщенным данным у конкретных лиц, то есть уменьшились запросы, необходимые для приватизации жилья.

Средняя нагрузка на одного сотрудника Управления, осуществляющего правовую экспертизу в г. Н.Новгороде, по количеству регистрационных действий уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2006г. на 33,3%, составив за 6 месяцев 2007г. - 970, за 6 месяцев 2006г. -1454.

Управлением принимается активное участие в создании условий для реализации целевых программ, направленных на обеспечение граждан жильем. Так установлены сокращенные сроки регистрации для участников целевых программ «Молодая семья», «Доступное жилье» - 7 рабочих дней.

Продолжена работа по реализации в Нижегородской области Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В 2007 году Управление выступило инициатором проведения совещания с участием представителей органов местного самоуправления Нижегородской области по вопросу применения на практике ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Проблемы реализации Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ в 1 полугодии 2007 года обсуждались на заседании коллегии Управления и Общественного совета.

Необходимо отметить, что не все нормы реализуются и находят свое практическое применение. Прежде всего, это касается порядка обращения представителей органов местного самоуправления и нотариусов, совершивших нотариальное действие, на основании которого возникают права, с заявлениями о государственной регистрации прав. На сегодняшний момент не разработан порядок приема заявлений от указанных лиц, что в случае поступления таких обращений вызовет затруднение в приеме документов. Об отсутствии разработанного механизма приёма документов от нотариусов Управлением было направлено письмо в Минюст РФ.

Одним из актуальных вопросов, влияющих на практическую реализацию Закона №93-ФЗ, является дороговизна оформления некоторых документов. В частности, дорогостоящей остается процедура изготовления технического паспорта (от 2 500 рублей). Снижение размера государственной пошлины с 500 рублей до 100 рублей является несущественным в целом при оформлении документов. Предложения по внесению изменений в Распоряжение Правительства Нижегородской области от 07.02.2005г. №36-р «Об утверждении прейскуранта на работы по паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений» были направлены в Правительство Нижегородской области.

По аналогичной причине граждане, имеющие в собственности земельные участки, часть которых ими не используется и желающие отказаться от нее, не имеют финансовой возможности реализовать свое право на отказ от имущества, учитывая сложность данной процедуры. В этой связи необходимо внести изменения в законодательство, существенно упрощающие процедуру отказа от имущества (земельных участков определенного вида разрешенного использования). В целях обращения с законодательной инициативой по внесению изменений в действующее законодательство по данному вопросу Управлением были направлены предложения в Законодательное собрание Нижегородской области.

Обеспечено проведение широкой разъяснительной агитации по вопросам реализации Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ. Проведена одна «горячая» телефонная линия по реализации Федерального закона №93-ФЗ. За шесть месяцев 2007 года размещено 31 сообщение в средствах массовой информации, в эфир районных и Нижегородских телекомпаний вышли 8 сюжетов, в которых руководство и сотрудники Управления разъясняли положения закона о «дачной амнистии». Также ежемесячно в рамках проводимых Управлением «Дней юстиции» представителям органов местного самоуправления разъясняются положения ФЗ №93-ФЗ. В результате проведенных мероприятий количество принятых заявлений граждан на государственную регистрацию прав в упрощенном порядке в 1 полугодии 2007 года составило более 7 тысяч. За 4 месяца 2006 года данный показатель составлял чуть более 2 тысяч.

Разработана и утверждена приказом Управления от 10.05.2007 № 174 программа «Шаговая доступность» по приему документов на государственную регистрацию прав, которая предусматривает мероприятия по открытию в Нижегородской области дополнительных пунктов приема документов, что позволит решить проблему очередей.

В рамках указанной программы выполнены следующие мероприятия: обобщена и проанализирована информация об открытии пунктов приема с учетом больших населенных пунктов в обособленных подразделениях или размещения в одном здании со смежными организациями, проведена встреча с территориальными подразделениями ФГУП «Ростехинвентаризация», Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области по вопросу размещения сотрудника Управления в вышеуказанных организациях для приема документов, проанализированы затраты на обеспечение вновь открывающихся пунктов приема документов компьютерами и оргтехникой.